秦始皇帝又以为周国，当初分封诸国，后来诸国群起而蚕食之，至后来的七国分封天下为由，不再分封诸候。而是以咸阳为中心，层层递下的郡县的制度以及官僚制度。
秦国以及六国旧地，初为三十六郡，后来随着秦国的不断扩展，壮大，又增十郡，后为四十六郡，将咸阳定为秦国的都城。
郡县的制度将原来的血脉继承制度，一一打破。
六国统一之后，又出现新的问题。
百姓之间时有争议，究其根本，与当初七国之间的侵伐不断，永无止息的由头，大同小异。
第一章：千古一帝，秦始皇帝（一）
六国之间的言语不通，生活习性不同，风俗亦大不相同，如何能与他人安然处之？
秦始皇帝想他人不敢想，言他人不敢言，能人所不用，力排众议，将六国的易物的刀币，改其规制，以及度量衡四海一统。
甚至将七国的言语，文书皆统一。
在接连收到各地边境来报，蛮貊族人时有来犯，偶有凶猛之军，秦国亦有难以抵挡者，又下令全国各地，开始修筑抵御外敌的长城、驰道以及直道。
秦始皇帝将六国各地的富庶之人，以及平头百姓做了迁徙，又担忧六国的宗室子弟，再度复燃，亦将他们迁徙至咸阳，着其看护皇陵。
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