回头出点啥事儿，推出去顶包的临时工，说的就是你这个‘无秩小吏’。
这样的无秩小吏，在如今汉室地方基层数量极大。
如郡、县属衙中的后勤人员，即马夫、伙夫、门房等，便都是无秩；
再比如编制外，并不由官府发放俸禄的义务岗、志愿岗——如乡三老、里正等，也属于无秩。
秦汉十里一亭，十亭一乡，算是后世人耳熟能详的基层组成架构。
而在这郡-县-乡-亭-里五级行政划分当中，最低一级的‘里’，便不存在百石及以上的有秩官员。
第二级的亭，倒是有那么几个。
——比如亭长，就是百石级别的守门员；
第三级的乡，百石有秩多一些——收税的游缴啊，乡啬夫啊之类，都是百石。
到了第四级的县，可以毫不夸张的说：绝大多数地方县级部门，其人员构成，有九成以上都是百石级别的基层官员。
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