按照汉家过去‘内史-御史大夫-丞相’的发展路径，韩安国大概率要先做大司空。
毕竟才刚入朝没几年，而且一入朝便做了九卿之首的内史；
再‘越级提拔’——越过三公第三顺位的大司空，直接担任亚相御史大夫，即无法服众，也不符合常态化的官员个人发展规律。
所以，韩安国担任大司空，也基本不需要讨论。
于是，需要讨论的议题，就从原先的‘谁来做大司空’，变成了眼下的：谁来做御史大夫，来和新丞相窦婴、汉家首任大司空韩安国一起，组成新一届三公领导班子。
这个问题很麻烦。
在过去，公卿不曾改制时，三公一级虽号称‘三公’，但实际上却只有丞相、御史大夫这二公。
余下的太尉，一则不常设；
二则，出于某些不可言说的忌讳，而不具备参政议政的可能，故而并不在朝堂公卿体系当中，发挥具体的工作职能。
所以，过去那套内史-御史大夫-丞相的官员进阶路子，才没有太大的问题。
——内史作为九卿之首，号称‘关中小丞相’；
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