如部族的游牧路线、部族组成，军事、器械、后勤保障等体系构建；
再比如，单于庭层面的国家战略等等。
赵禹说，这是因为匈奴人——游牧之民大都‘未开民智’，想要他们听懂什么叫不谋万世者不足以谋一时，并不比对牛弹琴轻松多少。
所以，最好的方式就是不解释，只通过法律手段，粗暴的让他们去执行。
等他们执行过后，亲眼见到成效了，自然也就不用解释了。
从赵禹这一番话语中，刘荣不难得出结论：秦一统天下之后，始皇便是采纳了法家的这一建议，通过‘理解要执行，不理解也要执行’的粗暴手段，来让天下人强制接受秦廷的调度。
但显而易见的是，这种手段在华夏行不通。
因为华夏百姓民，哪怕是斗大字不识一个的文盲，也绝不能算作‘未开民智’的愚类。
数千年的文化沉淀，让每一个出生在神州故土的华夏之民，都沐浴在浓厚的文化氛围之中。
哪怕一生都无法看懂圣贤之书，世世代代都无法出一个认字的后代，华夏之民也仍旧能从社会氛围、风气当中，汲取到游牧文明永远都无法达到的浓厚文化底蕴。
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