对于基层，封建时代可以‘皇权不下乡’，但并不意味着谁都可以去占据这个空缺。
封建王朝不管基层，只是没有那么多的经历、那么大的能力去管，而非不愿意管、不稀罕管。
而墨家践行圣道的方式，就等于说是：基层你不管，那我就替你管。
管成什么样你别管，反正出不了岔子，而且肯定比其他人管得好。
但墨家不会说，甚至未必意识得到的是：随着时间的推移，墨家这种特殊的理念践行方式，便会向流感病毒一样，极为迅速、猛烈的广泛传播。
就像刘荣做的这个实验。
一开始，是一个县令，三五墨者，就让一整个县‘墨化’‘黑化’；
刘荣刚有弥补动作，将县令调去郡衙，结果非但没能让官僚系统同化这个县令，甚至反而让整个郡守府，显露出了整体‘墨化’的趋势。
最终，刘荣以强硬的手腕，结束了这个实验。
因为刘荣很清楚：如果自己再不插手，那肉眼可见的将来，这个郡的郡守府，以及郡守府下辖的一郡十数县，也都会被‘墨化’。
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