因为在场众人，都是各自部族的头人，至少也是头人、贵族之一。
无论是在部族内部，还是在与其他部族进行交流时，在场众人都是毋庸置疑的强者，上位者。
用不太恰当的词来形容：此刻，聚集在博望城外，参加这场有博望侯程不识召集的篝火晚宴的每一个人，都可以算是河套地区的统治阶级一份子。
作为统治阶级，尤其还是落后游牧文明背景下的特权阶级，显然不可能希望法令保护弱者，而不是帮助自己压迫弱者。
至于你说，这些个部族头人，也在某些场景下会成为弱者、能得到这些法令的庇护？
不好意思，还真不能。
如今的河套，能让在场这些人成为‘弱者’的，除了汉室朝堂中央，便是程不识在内的寥寥数人。
往好听了说，就算没有法令限制，程不识在内的几位‘强者’，也不会对各部头人肆无忌惮的下手。
但往难听了说，是即便有法令保护，汉家要动河套各部头人，也照样能拿出一箩筐的理由。
不用旁的——不服王化四个大字，就足以把每一个外族的棺材板钉死，却根本不会引起任何舆论。
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