二者最核心的差距在于：前者，即贪污，很可能贪污的是某一件正事、某一件国朝大事的专项款。
好比在后世，一笔修建地铁线路的转款，每被官员贪污吃下一口，工程中就要多出几块劣质的砖。
在如今汉室，也一样。
郡县地方贪污，可能是贪了水渠治理费、道路维护费，又或是克扣了编外人员、无秩小吏们的俸禄。
很显然，这是要出问题的。
反之，行贿受贿，危害则无疑小了很多。
悄摸儿的，私底下你情我愿，你给我拿的，影响相对没那么恶劣，会被影响到的范围也极小。
再者，如今汉室，行贿受贿，几乎不可能发生在官员和官员之间，只可能发生在官员与商人之间。
原因也很简单：如今汉室，官员普遍没有人事任免权。
二千石级别的郡太守，也同样决定不了一个六百石的县令该由谁做。
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