但老上单于也清楚地认识到：这样的蹛林大会——这种举行于各部族内部的蹛林大会，只能让各部族强大自身，却无法让匈奴强大。
或者应该说：各部族的强大，只能让匈奴间接的政体强大，却无法让单于庭直接强大起来。
于是，老上单于便决定：将原本举行于各部族内部的蹛林大会，改为每年五月，草原各部派出勇士，统一在龙城举行。
如此一来，那些在蹛林大会上表现出色、表现出高超战斗技巧的勇士，就将不再是各部头人的亲卫精锐，而是可以被单于庭纳入本部，成为直属于单于庭的精锐武装。
这么做的好处，是显而易见的。
——在蹛林大会改制之前，单于庭平均每年，会发生至少五场针对单于发动的刺杀、政变！
虽然冒顿单于、老上单于，最终都并非被政变推翻，但那段岁月，单于庭堪称是风声鹤唳，永远都维持着精神紧绷的状态，生怕一不小心，就要被某个‘得撑犁天眷顾’的狂徒所血洗。
究其原因，不外乎是两点。
其一：作为草原的最高统治单位，单于庭和草原各部之间，只存在极致纯粹的统治，以及上下从属关系。
单于庭无条件统治着草原，并合法拥有草原上的一切，包括但不限于牛羊牧畜、草场水源——一切存在于草原的活物、死物。
对于单于庭，各部族需要按年进献牛羊牧畜，以及妙龄少女；
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