所谓长安仓，顾名思义，主要负责储存少府内帑为长安及附近一带，所准备的平价粮。
若粮价出现波动，长安仓便会开仓出售平价粮，以平抑粮价。
若粮价平稳，那长安仓的粮食，就会在粮仓安安稳稳待上一年；
等到了来年秋收之后，便拿去同丞相府收上来的农税置换。
即：少府内帑拿长安仓这些存了一年的粮食，去换丞相府才刚收上来的、当年的新粮。
相府得了这批一年的‘陈粮’，自是用于发放官员俸禄——官员俸禄分为俸、禄两部分，一半发钱，一半发粮。
而少府得了当年的新粮，也只是将新粮重新存回长安仓，以作为下一年的‘战略储备粮’。
这样的情况，大致从长安仓建成的孝惠皇帝年间，一直维持到了先孝景皇帝三年。
到了先孝景皇帝三年，吴楚乱平不久，长安粮价异常鼎沸，刘荣受命主持粮价平抑事宜；
既然是主持关中粮价平抑，那刘荣自然是第一时间，就知道了长安仓这么个宏观调节器的存在。
但刘荣也同时得知：长安仓的储粮，仅仅只能应对粮价的小幅波动。
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