第一步，便是支起完整的部门框架，顺带明确绣衣卫的使命。
过去的绣衣卫，就像是皇家私下里养的眼线、卧底，干的都是蝇营狗苟的勾当，自然就上不得台面、见不得光。
但从今往后，绣衣卫要做的事国家安全、对外情报搜集、敌后情报输送等一系列即正派，又崇高的工作。
尤其是有没有这个认知，对于情报人员本人，可谓是至关重要。
——你要是一个富豪养的狗仔，专拍明星八卦，你是什么工作状态？
你若是国家安插在倭寇国的地下工作者，专门负责敌后工作，为国家、民族艰苦奉献，你又是个什么样的工作状态？
一样的道理；
要让绣衣卫上下，对自己的身份、自己的工作有足够明确的认知，让他们明白：自己不是某个人养的狗，专门负责闻味儿；
而是整个华夏民族的英雄，甘愿隐居幕后，为民族的繁荣昌盛默默奉献，功德无量！
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