要么，将内史的权力拆分，行政、军事、财政、治安各自分离，各自为政；
要么，直接按地域将内史肢解，一如历史上的左扶风、右冯翊，以及京兆尹。
用后世人更熟悉的一句话来说：汉天子，不允许汉家有内史这么牛逼的部门，存在于关中大本营！
所以对于内史，刘荣倾向于抄作业——遵从原历史时间线上的变革，三分内史。
毕竟这套做法，是曾经被历史验证过的，大概率不会出问题。
除了内史，汉家的第二个怪胎，无疑便是少府了。
——少府的强大，给了汉天子随时准备掀桌子，并将一切推倒重来的底气。
但凡事都有其两面性。
掌握少府的汉天子，能随时掀桌子重开，就意味着当少府掌握在另外一个人手中时，也同样能成为颠覆汉家宗庙社稷，乃至华夏文明的不二利器！
刘荣当然明白少府的重要性，也不可能让少府被除自己以外的第二个人所掌控。
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