之所以会出现这么一个不管天子安危，只负责皇宫守卫的职务，是因为卫尉，本质上是外朝，或者说是国家为天子配备的护卫军统领。
郎中令是天子私人武装，贴身保镖；卫尉是国家配备的武装护卫——便是二者之间最本质的区别。
也正是由于这个原因，三十多年前，自代地入继大统的太宗孝文皇帝，才会在即位之初，于未央宫的皇位上如坐针毡，寝食难安。
——卫尉是外朝为天子配备的禁中宿卫武装；
而当时的太宗孝文皇帝，纯粹就是陈平、周勃等老臣拉来充门面的泥塑雕像，根本无法插手外朝事务。
故而，太宗皇帝非但无法通过任命一个值得自己信任的卫尉，来确保自己的人身安全、掌控自己的护卫武装，反而还要被这个外朝所任命的卫尉，堵在皇宫里全方位无死角监视。
最终，万般无奈之下的太宗孝文皇帝，只能发明出一个‘卫将军’的职务，再任命自己从代国带来的心腹：宋昌担任这卫将军的职务；
再然后，便是卫将军宋昌，率领太宗皇帝从代国带来的班底亲卫，在未央宫中——在未央宫宫墙内、宣室殿殿门外的区域来回巡逻，才把宫墙上那一圈属于卫尉的武装，与宣室殿的太宗皇帝给隔开。
凭借这样的方式，太宗皇帝才终于在未央宫宣室殿，睡上了自入长安、继大位以来的第一个好觉。
而当时，太宗皇帝之所以不得已，发明这个‘卫将军’来守卫自己，一方面，是卫尉不受太宗皇帝掌控；
另外一方面，则是天子私人护卫武装：郎中令，也同样不受当时的太宗皇帝控制。
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