说得再直白一点，就是汉家的天子，野心越来越大了。
开国那会儿，刘邦想的就是凭借现有条件，随便搭个最便宜的草台班子，别倒就行。
但随着中央财政愈发好转，太宗皇帝、先孝景皇帝，就开始琢磨怎么加固草台班子了。
——虽然还是以省为主，但也开始敢花钱了。
到了刘荣这一朝，就更是一个明显的分水岭——刘荣直接放弃拯救旧有的草台班子，打算彻底推倒重建！
什么官僚体制、军队体制，乃至于社会体制……
方方面面算下来，刘荣打算新建造的，甚至都已经不能算做是台子了。
至于究竟是什么，除了刘荣外，恐怕也没人知道。
简而言之，就是刘荣要大刀阔斧的搞改革，为汉家重新搭建起一套并不便宜，却也因效率极高，而显得相当具备性价比的体制、体系。
而这种‘贵，但也好用’的执政理念，显然和黄老学‘便宜，能凑合用’的执政思想并不符合。
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