不说上马能治一部都尉、下马能牧一郡之民；
好歹也得有点拿得出手的特殊能力，以及旁人无法取代的特殊权责。
而这二者结合到一起——‘尚书’二字，与比二千石的逼格结合在一起，众人自然而然的，就想到了一种非常可怕的可能性。
“莫非……”
“从今往后，凡外朝奏疏，都要先过一遍尚书台？”
“更甚者，陛下的批复、旨意，也都要经过尚书台发布……”
不给众人太多胡思乱想的机会，刘荣再次直言不讳，摆明了自己的盘算。
“朕意，以尚书令统辖尚书台，为朕参赞。”
“凡朝中政务、内外军事，又边墙军报、庙算推演，皆由尚书台上下，为朕查漏补缺于旁。”
“——然尚书台上下，仅有建议权；”
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