西域有盐湖。
用汉人在此处开垦盐田，然后制造成为雪盐，将此贩卖给西域各个城邦以及西方国家谋取暴利。
让不像农耕的西域胡人成为彻彻底底的商人。
这第二策经过数月的演变，已经非常成熟，并且得到了很多西域胡商的一致支持。
第三策就是问话。
凉州三明之一张奂之子张芝还有张昶在凉州已经开设学堂一年之久了。
如今整个凉州每个城池都有初级学堂的存在，而且在每个郡的郡治都开始增设中级学堂，并且在州治所在设置太学。
按照未来成型的规模就是，大汉十三州，每个郡都会有一所中级学堂，每个州都会有一座太学。
大汉十三州，就是十三太学，加上一个司隶校尉部再设置一个学府。
形成系统化规模化的教育。
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