但不同的是，下城的总长如果做得好了，是有机会升官的。
可在上城，成为“王”，基本就到头了。
再往上，就没有晋升空间了。
原因也很简单。
上城有巅城的存在。
巅城不会过多干涉其他城池的发展，但是却也给了下面的城池限制。
那就是所有城池，各自顾各自。
每个城池，只要管好自己这一摊就好了。
大家都是“王”，在自己的城池，都是最高权力的象征。
那么，就不会有人愿意屈居人下。
在这样的环境下，所有城池也不会出现“团结”这种品质。
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