造纸，最大的问题就是原材料不足。
而现在，如果能够入川……
嗯，或许从这个角度来说，似乎也可以减少一些阻力？
斐潜连忙从身边摸了一块木牍，翻看了一下发现上面写的都是一些屁事，便毫不客气的用刀子在木牍上面削了削，然后将自己的方才的想法大体上记下。人老了，记忆力就不太好了，不动笔记一下，很多时候就撂爪就忘了。
现在各地的太守，都还算是比较聪敏且勤奋的，比如徐庶和荀谌，基本上大部分事情都在当地处理完毕了，只留下一些必须要斐潜拿主意的，才上报过来，但是也有聪明又懒惰的，比如庞统和贾诩。
贾诩么，斐潜多少还能理解，至于庞统么，多半是纯粹的偷懒了……
所以，在现在，对于当地政府的主政长官的职权范围控制和授予，的确是一个非常让斐潜头疼的问题。
党政军一把抓的太守制度，确实能够及时处理当地的各种突发时间，但是同样也造成了太守职权过大，御史府、刺史、州牧制度原先也是为了制衡，但是没想到按下葫芦浮起瓢，不仅没有有效的制约，反而形成了更大更多的麻烦。
郡县制度，从秦朝开始就一直延续道现代，不是没有道理的，毕竟很多事情都是需要当地处理，而不是一股脑的像现在这样等着斐潜来进行批复。
重大的事情，地方可以先期预算，中期中央派遣专员督察，再加上明面上御史府监察，暗地里情报网收集，基本上就可以有一个比较明晰的空间，最后年终审评，升降赏罚，这样或许算是一个相对来说比较合理的运作模式。
不过，再好的制度，到了华夏人手中，终究能变出许多花样来，所以只能是先对付着过，一点点来，至于将来的演变模式，斐潜只能说尽可能的将解决问题的思路传递下去，而不是只传递条例和法令。
斐潜看着桌案边上堆成山的书牍和竹简，实在是头疼不已，到了最后，干脆叫来了阚泽，让他先将这些书牍和竹简过滤一遍……
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