至正二十三年，朱元璋击败陈友谅，次年，改称吴王，''命江西行省置货泉局，颁大中通宝钱五等钱式''，铸行平钱、当二、当三、当五、当十共五等钱，通行于吴政权全境。
洪武八年，''始诏中书省造大明宝钞，令民间通行''，同时，''禁民间不得以金银物货交易，违者罪之。''
重建全国统一的钞法，实行以宝钞为主，钞钱并行的货币流通制度。
为保证钞法畅通，对钱法作相应变易，主要有三：
其一，规定大中、洪武通宝及历代旧钱皆等值使用，与宝钞兼行。
洪武八年，规定''中书省奏准印造大明宝钞，与铜钱通行使用''，''每钞一贯准铜钱一千''；洪武二十五年，又令''大明宝钞与历代钱兼行，钞一贯准钱千文''。
其二，规定宝钞与铜钱皆为国家通货，但铜钱主要用于小额支付，并规定专用铜钱的支付额度。
洪武八年，规定商税课程''一百文以下，则止用铜钱''；洪武十年，又令各省宝泉局''铸小钱与钞兼行，百文以下止用钱''；洪武二十二年，又令''更造小钞自十文至五十文''，''以便民用''。
自此，只用铜钱的支付额度从一百文降为十文以下。
其后更是降低铜钱的法定地位，洪武八年，规定''凡商税、诸色课程，钱钞兼收，钱十之三，钞十之七''；洪武十年，又申令''商税兼收钱钞，钱三钞七''。
这一钞钱并行制度下的钱法，是服从于朝廷以钞为主、以钱为辅的货币流通政策的。
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