及中央休养生息数十年，将汉制推行至全国后，当诸侯王威胁到朝廷时，为了中央集权，朝廷着手削藩。
至此，诸侯王镇守关东地区的使命随之结束。取而代之，则是汉武帝推出的州刺史。
因天下幅员辽阔，西汉朝廷难以治理，加之郡守与地方大族沆瀣一气，朝廷遂启用州刺史督查诸郡守。继而，朝廷因自身权威的丧失，对郡县的控制愈发弱，不得不加强州刺史的权利。
今荀悦能根据中央与地方的关系，判断出中央会继续加强州刺史的权利，其预判甚是精准。历史上汉灵帝为控制愈发难以遏制的地方性，便不得不采纳刘焉的州牧政策。
刘焉虽说有不轨之心，但若不是顺应形势而为，汉灵帝也不可能会同意。
从这点来看，汉灵帝算是有小智的统治者，能看明白当下时局状况。但因无大智慧，缺少大决心，仅能操弄小道，无法根本解决东汉的自身顽疾。
又聊了半响，张虞见时辰不早，遂向荀悦起身告辞。
一番挽留下，张虞、郭图、郦嵩三人沿来路而归。
张虞挽着缰绳，问道：“公则、伯松以为荀先生何如？”
郭图沉吟少许，说道：“荀君学识渊博，言含大智，我平时素来敬佩。今日听荀君言治国之道，却不敢苟同。”
“自上古以来，圣君贤臣出世者少。自秦代之降，可受称圣君者，唯孝文皇帝也！”
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