而几万的中央兵与之对比，比重下降了很多，尤其是西北叛军作乱以来，兵马多在关中镇守，长期归由将领统率。
今时若想重振朝廷威望，或是说令官吏敬畏于他，编练一支听命于他的部队格外重要。
念及于此，刘宏兴奋不少。他之前用何进出任大将军，但何进却笼络士人，与他本意有了出入，而后他勉强用何苗钳制何进，维持住士人与宦官的力量平衡。
但很快另一问题产生，近来几月，何家与何皇后不断推刘辩为太子。可是刘宏实在不喜欢轻佻的刘辩，反而对由董太后抚养的刘协有不少好感。
可是因为他的刻意培养，导致何家的权势太盛，让他已是不好废长立幼，仅能拖时间，让他找到合适的时机，慢慢剪除何家羽翼，培养亲刘协势力，之后再扶持刘协上位。
故他若能拥有一支属于他的精锐部队，雒阳内外将由他控制，而何家岂不是被他所钳制。
刘宏微微颔首，问道：“朝廷府库空虚，而朕西园有余财，朕欲出资编练西园军，不知你能否为朕统率？”
闻言，蹇硕欣喜不已，跪地说道：“臣为陛下家仆，今陛下委臣大任，臣岂敢不为陛下效死力乎！”
“好！”
刘宏很是满意，笑道：“若组建西园军，朕将为无上将军，而蹇卿可为上军校尉，助我总管各军。”
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