刘秀起兵之初，所骑之牛大概便是白河牛。
张虞问道：“丞相与尚书令有何见解？”
“陛下，设立牧场饲养耕牛可行，但臣以为我朝或可借机推行牛籍制。”
杜畿说道：“令地方郡县稽查辖区耕牛数目，载牛色、牙龄于案牍，标印记于牛身，以便有迹可循。依人籍记耕牛，岁岁可知耕牛之变化。另凭人籍与牛籍对照，可知人牛比！”
“丞相以为如何？”张虞满意点头，问道。
“杜令君博识广学，今设牛牧监及牛籍制，臣以为可行！”钟繇说道。
为耕牛上户籍比人上户籍更简单，人或许会涉及赋税，而牛不涉及征税环节。
张虞说道：“朕闻江南以刀耕火种为生，寡有牛耕之事。而江南如欲富庶，非丰富耕牛不可。故设牛牧监，及行牛籍制，需为江南而思虑，以备不时之需。”
第二百七十五章未在军中，朕却知必灭孙蜀（3/3）
“诺！”
相比北方以黄牛为耕牛，江南则是以水牛为耕牛。水牛在江南本身不多，但因三国割据及衣冠南渡带来了中原技术，于是水牛便借此繁殖与推广开。而水牛的普及直接促进了南方生产力的大幅度发展，能够同时耕作更多的田亩。
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