刘备本想上任之后，直接开始与民生息。
奈何李翊力劝老刘先一统徐州，然后再种田。
老刘最终顶住了各方的压力，成功将徐州五指握紧成拳，只待蓄足力量，将来有朝一日能够打出去。
很快，州府要屯田的命令开始在各县发放。
上到大员高官，下到一县小吏，统统要配合政府工作。
收拢流民，分配田地，采购种子农具。
以鲁肃为首的大户人家，地方豪强，则配合出耕牛工具。
至于有主的田地，则用糜竺、陈珪等世家的力量去协调。
田地被占了去的，由政府出钱补偿。
尽管中间也有极少数的人不配合政府工作，但在各方力量的协调下，倒也没出什么岔子。
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