钱斌声音沙哑：“老臣不明白。”
对于这位老臣，李彻也很有耐心：“那本王给钱师举个例子，比如说九等民爵制，当时是为了安抚外民，才出了这么个制度。”
“可如今呢，奉国的百姓组成越来越复杂，庆人、靺鞨人、高丽人，还有前朝的桓人都生活在一片土地上。风俗习惯和身份不同，导致他们之间摩擦不断，这就说明这个制度不足以统治所有人。”
“不说别的，咱们只说如今的高丽。”
“按照民爵制度，高丽的百姓都是最低等的九等爵，连基本的人身自由都没有，难道我们要将他们囚禁看管起来不成？”
“如此，谁来种地，高丽那么一大片土地难道都改成监狱？”
“这......”钱斌捋着胡须，“即便如此，只需稍加更改就好了，又何须大动干戈呢？”
李彻摇了摇头：“不光是这一件事，军制也有很大的问题，奉国军制袭承大庆军制，而大庆又传袭自前朝。”
第439章内阁制度
“这套军制用了几百年，早已有诸多不合理之处，导致兵不知君，只知将。虽然奉国有政委，能保证士兵的基本忠诚，但还远远不够。”
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