只要是父母、孩子在的，一律编为三辅驻军，留在三辅不动。
余下那些没有软肋的磊落光棍，不好再清算旧账编制敢死兵或奴隶，则挑选步骑精锐，编为‘护国军’中。
而落选的光棍军士，带着他们或真或假的妻子，打散后迁入弘农，执行军屯。
作为军屯，他们可以获得户田与口田，这比其他官佃庶民已经好太多了。
至于是否划拨军田，享受每年固定收益的年禄，则要看明年具体安排。
没有足够的人口来当官佃，当组织发展的燃料，也撑不起那么多的军田食禄者。
而选入护国军的吏士、留在三辅的驻军，则有军田、户田、口田；至于两支敢死兵千人队，则不享受这些东西。
战时是敢死队，农闲时就是官奴，要服从调派，参与各项生产。
整个关中百废待兴，不管是中高级军吏，还是底层军民，其实都严重缺乏安全感。
赵基自秦直道入关中，前后十日时间讨平李傕、郭汜，使得关中气象大变。
尤其是郭汜麾下中高级军吏被赵基一人决斗杀死后，这可比集中处死数千叛军的效果还要好。
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