此前匈奴各部相争，谁都没有攻城的决心，也没有围城的条件。
如今统一调度，即便不攻城，仅仅是包围，也能困死这些羌人。
所以留给羌人的选择余地不多，早早派遣使者来谈判，争取有利条件后归顺朝廷，接受朝廷节度，也就成了一种必然。
起码有朝廷调解纠纷，羌人依托城邑，可以扩大活动、生产、开发的范围。
而代价无非就是缴纳血税，分出一部分人来效力。
此前匈奴各部与羌人长期对立，羌人再擅长防守，也守的很辛苦，大量劳动力要投入军事。
生产力不足，要养活的人口不减，生活物资匮乏，自然都是贫困状态。
每年派三五百人去服役，却能换来整个部族的稳定生活……这个选择并不难。
匈奴与诸羌，以及乌桓、巴人，都有类似的传统。
对羌人来说，这些部落首领不需要什么特殊理由来说服自己或部众，几百年以来，给强势的汉军服役，本身就是他们的生活文化中的一环。
年轻人给汉军服役，学习文化、技术，退役后返回部落，成为部落的中坚力量。
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