这都是钱。
而且山中的军户居多，他们熟悉卫所的打法，尤其害怕火器。
一旦卫所的大军来了，那就只能选择跑。
所以，余令猜测的是对的。
另一个重要的原因是卫所的将官，甚至是都指挥使司根本没有调动卫所军队的权力。
只管统兵打仗。
兵部才是负责卫所人事官员、军队调遣何时出兵作战，和政令发布。
两令合一，卫所才可以出兵。
卫所制度规定，兵权一分为二，兵部有出兵之令而无统兵之权，五军都督府有统兵之权而无出兵之令。
卫所的士兵都属于五军都督府管辖。
出兵去剿匪是可行的，但得兵部有兵文。
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