现在苏州的太平天国吴王府下面管着苏州府、常州府、湖州府、嘉兴府、松江府、太仓州总共六府一州的地盘。
虽然松江府和太仓州的大部分地盘都在上海督军府管辖下，和吴王府辖地是“一主两制”，但现在归吴王府直辖的地盘还是极大的，需要处理的方方面面的事情是极多的，依靠罗耀国从湖南带出来的那点班底根本管不过来。
好在罗耀国如今在苏南执行的“土地政策”比之湖南温和了不少，已经开始拉拢“开明地主”和扶植“民族资产阶级”了。而且还卓有成效，成功拉拢了到洞庭山帮、南浔丝商这两苏湖本地的大商帮，还有一批在太湖周遭做买卖的徽商、粤商、闽商，也都跟着一起投靠了罗耀国。
有了这些商帮投靠，罗耀国好歹是不缺工商干部的苗子了。
不过他也不能把那些商帮的子弟拿过来就用，高低总要开个讲师班，由他亲自担任“校长”，培训上几个月。多少让他们对拜上帝会、吴王府、太平新军这三个互相交叉在一起的体系产生一定的归属感，并且通过一次次的考核进行分流，让他们在这三个体系中找到合适的位置，然后才能让他们多发挥一些作用。
另外，罗耀国也不能都用商帮子弟，要不然苏南、太湖地区的分田分地可就要推不动了。
所以在招收大量工商干部进入讲师班参加培训的同时，罗耀国也没忘记从吴王府辖区内最先推行“分田分地”的昆山县境内，选拔一批年轻伶俐，文化尚可的农民干部来苏州培训——这些人就是“分田分地”在苏南全面推开的种子，同时也是吴王府在辖区内建设基层政权的本钱。
在罗耀国在苏州大开讲师班培训干部的同时，吴王府辖区的地方还得他操心维持。
而他维持地面的办法，就是一边派部队下去“军管”；一边留用原本的师爷、吏员。
总之，先一切照旧，又大肆宣传吴王府“分田分地”、“保护工商”和“鼓励桑丝”的政策，还给希望“润”上海的士绅地主大开方便之门
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