当时刚来南洋的钱复康就操刀对“万户四型”导弹经折衷改动，由原来的长29米、直径2.41米变为长17.7米、直径2.67米。不过与“万户四型”存在同样的问题，那就是把液体推进剂的导弹作为一种战略导弹系统进行部署，在后勤、安全、发射以及作战方面都存在着许多问题和困难。
另外，舰载“万户四型”导弹只能在发射前临时加注液体推进剂，时间长且十分复杂；导弹在潜艇上发射时，导弹起飞时加速度较低，可能会引起严重问题和后果。因此改型导弹不能满足海军所期望的简单、可靠、发射迅速及时的要求。
不过即使是如此，海军技术部门仍然用它进行了大量的试验，并且最终成功的实现了水下发射，但是这并没有解决其发射复杂的问题。
于是研制新型潜射导弹，就成为了重中之重，尤其是在海军把弹道导弹核潜艇已经列入计划的前提下。
“可是用固体发动机的话，射程恐怕很难满足海军对射程的需求，固体发动机的推力小，即使是美国的北极星，发射重量也就只有12吨，射程也只有2000多公里。”
作为南洋最权威的火箭工程师，尤金.格桑对液体火箭发动机和固体火箭发动机的性能优劣是非常清楚的，前者可以很容易做大做强，可是后者却不可能。
“一步步的来吧，按照海军要求，弹长不能超过10米，这也就意味着我们想要增加射程，只能在弹径和弹体材料上做文章，第一是尽量降低弹体重量，这个我已经有了方案，就是第二级火箭的壳体由玻璃纤维制成，第二就是适当增加弹宽……”
在一一介绍着自己的想法之后，钱复康把目光投向尤金，说道：
“但是最关键的还是固体火箭发动机，”
面对钱复康投来的视线，尤金思索了一会儿，回答道。
“现在我们的15t级固体火箭在研制之中，基本上已经解决了技术问题，如果一切顺利的话，大概可以在年中拿出样品。”
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