「黔首也是一种资源，我们吃的粮食，穿的衣服，国家收的赋税，都来源于黔首。」吕不韦说道。
「那为什么我秦国打下来一些地方之后，会把当地的黔首全部赶走？」王龁问道。
「一方面为了减少隐患，这些黔首祖祖辈辈都生活在这里，对故国感情深厚，对我秦国意见颇大，将他们赶走，从国内迁人过来，可以迅速将此地融入秦国。另一方面，我秦国实施的是军功制，这个制度需要大量的土地来维持。如果不将这片土地上的人赶走，我秦国没有土地分给立功的将士。」吕不韦说道。
这就是军功制的弊端，不过更应该说是秦法的弊端。
军功制就是毛驴前面的食物，吸引着毛驴往前走，而秦法则是抽在毛驴背上的鞭子，驱赶着毛驴往前走。
如果没有食物在前面诱惑，毛驴被鞭子抽急了，就只能扭头咬人。
为了让毛驴听话，秦国只能不断开疆扩土，获得土地。
当然，秦国还有另一条道路，那就是改变苛刻的秦法，让秦法变得不是那么苛刻，给毛驴们缓一口气。
第六百四十三章谁也输不起
这片土地上的毛驴是天下最温顺的毛驴，只要有饭吃，饿不死，就不会跳起来咬人。
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