到九十年代初，发改委民政部等有关部委在国内调查的基础上出台了《县级农村社会养老保险基本方案》，同年在鲁东某县组织试点。
随后在全国逐渐推广，但效果并不理想。
到世纪末，国务院决定对农村社养老保险进行范整顿，并停止开展一切新业务。
农村保险工作趋于停顿，一些投保农民对社会养老保险失去信心，并在很多地方出现了农民大规模退保现象。
而延庆市在这方面工作做的是很好的，尤其是延山县（市）农民退保率的百分比控制3%以下。
这也是国务院重新启动劳动保障改革后，发改委将社会劳动保障改革试点，放在延山市的主要因。
毕竟劳动保障改革，很大一部分内容就是关于农民的养老保险。
程建军介绍了延庆市、延山市在劳动保障改革中的探索，最后微笑道：“唐主任，如果大农庄改革获成功的话，农民保障问题就不再是什么问题了。”
唐逸笑笑，不想程军也研究了大农庄，知道大农庄改革本身就带有养老福利性质。
想想也是，大农庄改革是自己这两年最看重的举措，善于钻营的地方干部在接触自己前又怎么可能不认真研究一下？
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