而左右屯营归于天策府。
洛州城最高统帅，名义上是天策府，也就是李世民这个天策上将。
实际上洛州刺史兼任天策府长史，在一定程度上可以指挥左右屯营。
然而李承乾是太子。
在没有诏书前，太子教令高于一切，何况李承乾居住宫城。
左右屯营的将军，根本不可能在这个时候违抗太子教令。
李承乾的第一步，就是要把这些兵力同化成自己人。
最为简单的方式，就是提升士兵待遇。
于此同时，建设大量各类工厂。
仅是数日，招工的宣传就在洛阳城内广而告之。
尤其是纺织厂，更是招聘大量女工。
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