第二十六章：打造大唐锦衣卫
“我家住万年县永宁坊，所以我跟万年县的不良人熟一些。”
“不良人的领头被称呼为不良帅，万年县的不良帅叫纪昭....”
随着苏琛的介绍，李承乾对不良人的认知也比较清楚了。
这些不良人，更像是游侠儿，被县令收录公廨。
没有编制，月俸只能维持生活，主要收入来源是官署给出的赏金。
大唐万国来朝，商贸发达，鱼龙混杂，作奸犯科之人不少。
官署也没这么多的差役去进行搜捕查案，这才有了不良人的出现。
不良人一般存在于上县，如长安，万年，洛阳，太原等。
上县官署才有钱财招募，中下县人口少，自然也不怎么需要。
大唐民间崇武，加之物价低廉，能吃饱饭，自然练武的人就多。
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