筹集兵力，需要调动河北道，河南道，河东道三大地区的折冲府府兵。
各地调动多少，路线的安排，这都是要事先商量好的。
包括粮仓，辎重，还有民夫的安排。
十五万兵力，调动的民夫数量，需要数十万之多，至少不会低于三十万。
这些民夫主要是用来保障后勤补给，包括运输物资，修建工事。
但凡战争开启，大规模的调动民夫，必然是要给百姓带来沉重的负担。
这也是为什么每次只要有战争的发动，文官们都会跳出来进行反对。
因为战争对于执政的文官们来说，感受最为清晰。
所以战争进行的时间点，一般都是在秋收之后。
包括这次对高丽发动战争的时间点，也是在今年的秋收后安排。
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