之所以要这么弄，并不是萧寒借机压迫剥削这些流民。
恰恰相反，这反倒是萧寒在替这些流民着想。
这场灾难，终将会过去！
到时候这些流民，总不能继续和乞丐一样，到处讨生活吧？
所以，萧寒现在给他们一个机会，让他们凭借自己的双手，去赚取日后的粮食，衣物！等到离开这里的一天，这些东西，就是他们重新开启生活的基础！
除此之外，作为既得利益者，这宁城的百姓也不能抄着手，光乐呵呵的看着流民帮他们干活！
萧寒同样跟他们说清楚了：现在官府出钱，流民出力，帮他们耕种粮食，到时候粮食丰收了，必须拿出一部分，用来支付官府先期支付给流民的救济和奖励！
如此一来，这以工代赈的法子，堪称皆大欢喜！
流民眼看自己有了活路，还能攒下一点家业，所以不管是谁，都是干劲十足。
百姓也能享受一把地主的待遇，不必眼巴巴的看着自家田地，在这大好时光中一点点荒芜。
至于官府，更不用担心因为赈灾，把自己府库的铜钱耗的一干二净。
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