因为历史悠久、人口众多，所以京都町内有着大量的、跟「
屎山代码」似的老旧房屋，严重妨碍城镇建设。
即使想要重整京都的街町规划，也不知要从何下手，只能在这座「屎山」上修修补补。
为了杜绝这种情况的发生，青登特地委托葫芦屋，请来专业的城市设计师，给大津做了详尽的规划。
每一座新宅、每一条新街，都得事先上报藩府，获得准许后才可动工。
倘若违反此例，就等着收罚单吧！
相比起关监狱、处刑这样的粗暴手段，青登更青睐罚款。
虽说此前在就任侧众兼御台様用人的时候，青登就已经有所感悟了，但在成为一藩之主后，他才更加深刻地理解到：国家建设根本就是一个无底洞！
花上再多的钱粮，也难以填上这个无底洞！
即使有着葫芦屋这个「超级奶妈」做支撑，那花钱的速度依旧跟流水一样。
青登不得不想尽一切办法来筹集资金——开罚单就是一个不错的筹款方式。
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