最初的姑臧城为匈奴所筑，东西三里、南北七里。
现在被称为「中城」，整体呈矩形，南北两端呈翅形。
张轨在位十四年，扩建姑臧城，在中城以北营建「北城」，作为他办公、居住的地方。
张轨死后，张是继位，执政六年。期间但积蓄实力，发展生产，没大兴土木。
张是之后是张茂继位，短短在位的四年间，他也不愿劳民伤财，就只提出重新、彻底地修城防，并在北城营建制高点灵钧台。
前者得到了同意，后者被群僚劝阻。不过，随着匈奴西进的企图愈发明显，
最终于五年前建起了灵钧台，作用是「王公设险，武夫重闭」。
很显然，这是模仿邺城铜雀三台，考虑到张茂自己就住在灵钧台，日常办公亦在此处，那就更明显了。
张骏于四年前继位，他是个喜欢大兴土木的主。
恰好张轨、张是、张茂时代长达二十四年的收拢流民、安抚部落、发展生产奠定了相当的物质基础，于是他开始营建南城。
南城主要是作为宫城存在的一一虽未开国称制，但张茂曾接受匈奴「凉王」册封，匈奴败亡后，张骏对外且不论，对内自称「凉王」。
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