第一百九十二章军镇（下）
所谓军镇，其实是一种管军又管民的机构，一般设于边地。
战争频繁时期，无论是边地还是内陆要冲，如果驻军的话，一般会给守将平时难以得到的权力：军政一把抓。
军政一把抓的好处是可以减少扯皮内耗，以更快的速度响应战争，毕竟战场局势千变万化，一旦反应迟缓，轻则错失战机，重则军破身死。
坏处也很明显，军镇会被经营成独立王国。
原本的匈奴五部，其实就是超大号军镇。五部各有驻地，各有官长，且是世袭。
和平时在平原种地，于山上放牧，战争时出兵打仗——不一定有工资。
后汉朝廷正规军力很少。因此，比起前汉，他们更多地倚赖附庸胡人部落打仗，经常无偿征发或出钱雇佣，南匈奴是雇佣次数最多的，其次是乌桓。
邵勋设立军镇的目的则更深一层，他想把乞活军及投奔而来的胡人部落纳入体制。
乞活军是一个非常特殊的存在，自司马腾带他们来冀州后，就快速扎根，吸纳并、幽、冀三州流民百姓乃至部落逃人，形成了一个复杂的集合体。
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