他明白刘昭的难处，这也是胡人难以治理的重要原因，他们的部落会迁移。
岢岚郡四县（含新设的合河县），平地多在河谷之内，数量极少。如果光靠种植业，其实养不活多少人，向山地畜牧业发展是必然之事。
但毕竟自后汉年间就迁移至中原了，胡人也知道种地的好处，哪怕是“靠天收”这种广种薄收的农田，对他们的生计也不无小补。
至少，过冬时宰杀的牲畜可以少一些了，因为秋天会收获部分粮食。
“这些地都归谁？”邵勋又问道。
“谁抢到归谁，谁先种归谁。”刘昭说道。
“若有纷争呢？”
“自有部大裁决，或几个部落公推德高望重之耆老裁断。”
经典的部落民主制。
他们都能自己治理自己了，对官府唯一的需求，大概就是遇到难以抵抗的外敌时，能有更高层面的庇护。
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