简单来说，内史是最高行政长官（第五品），主管王国民政、司法、税收、教育等事务，同时监督宗王。
内史由朝廷任命，属吏自辟。
内史是政务官系统。
政务官系统之外，还有事务官系统。
最主要的便是三卿了，曰郎中令、中尉、大农（第六品）。
中尉典领王国兵马，负责军队建设、领地保卫等工作。
中尉下面有诸军将军，无论领兵多少，皆六品，相互间无隶属关系，但都受中尉节制。
如果是大国，还会设中尉司马一员（第八品），有的次国也会设此官职，主要负责军队人员招募、罢遣、抚恤、赏赐，协助训练、监察军纪以及提供军事建议等。
严格说起来，这是一个文职武官（八品），品级低于中尉（六品）、诸军将军（六品），但说出去比幢主好听。
中尉、中尉司马、诸军将军都由朝廷任命，属吏则自辟。
东海以前是小国，现在变成次国了，中尉司马可设可不设，就看司马越的心情了。
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