自己父子也不姓刘，没有汉室宗亲的身份。
不能像某些刘姓诸侯一样，心里虽然想称帝，却依旧可以一本正经的打起匡扶汉室的大旗，来招揽人才。
袁耀思来想去，自己能拿出手的东西，也就是扬州百姓了。
自从自己一统扬州之后，虽然没喊出匡扶大汉的口号，却干了不少实事。
袁耀将百姓从世家豪族手中解救出来，给百姓分配土地...
给他们分配曲辕犁、龙骨水车，降低他们的赋税，重视商贸...
一系列措施搞下来，现在袁耀治下百姓的收入都提高了不少。
不说是丰衣足食吧，至少衣食无忧，不用担心冻饿而死。
这是除了淮南和扬州之外，大汉任何州郡百姓都比不了的。
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