袁耀的目的，应该是当王莽才对。
袁耀自出道起，实在太过耀眼。
诸葛亮也仔细钻研过袁耀的行为。
在诸葛亮看来，袁耀所做的一切…与王莽太像了！
王莽掌权之后，对大汉进行了土地改制，规定土地为国有，不准许私人买卖。
没有土地的百姓，则由王莽建立的新朝来分配土地。
以达到让百姓安居乐业，耕者有其田的目的。
这样的土地制度，与袁耀在扬州施行的土地制度，几乎是一模一样！
袁耀崛起之后，便以强硬的态度收回了江东世家的土地，不允许士族拥有太多土地。
收税的方法，也从人头税改为按田亩和商业经营的获利来收税。
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