袁耀觉得与贸然称帝的袁绍相比，大乾反而更像一个稳定的王朝。
大乾立国很早，当年大乾还是大陈的时候，百姓就对大乾很有归属感。
到了现在，袁耀更是改革了不少制度，让大乾与大汉的差别更加凸显出来。
一个国家想要稳定，首先得让百姓吃饱饭。
汉末之所以天下大乱，百姓揭竿而起，除了大汉吏治腐败之外，天灾人祸也是很重要的原因。
百姓饭都吃不上了，只能饿着等死，不造反干什么？
与其饿死，还不如杀官造反、攻打府库，反而能吃上两顿饱饭。
所以大乾立国之后，袁耀要解决的第一件事，就是百姓的吃饭问题。
当然了，经过这些年的发展，大乾百姓已经很富庶了。
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