约瑟夫很清楚，弗拉芒区有140多万说荷兰语的人口。他们和瓦隆人矛盾颇深，未来很难有效统治。
强行纳入法国版图的话，只会带来无穷无尽的抗议和暴乱。
还可能成为外国牵制法国的抓手——尤其是北面还有一个和弗拉芒人亲缘非常近的荷兰，更是容易在弗拉芒区煽动闹事。
所以，和统治这里比起来，让他们独立反而是更好的选择。
弗拉芒人如果占据荷兰最南部的三个省份建国，日后必然会和荷兰人不死不休。他们所能依靠的，只有帮他们建国的强国——法国。
而荷兰人的仇恨，也只会宣泄在弗拉芒共和国的身上，甚至在有外交需求的时候，还得找法国作为调解人。
弗拉芒人在统治荷兰南部省份方面，是没有任何民族和语言方面障碍的。加上有瓦尔河作为天堑，荷兰人想要收复这些地方将会极为困难。
对法国最为重要的是，弗拉芒人得到了泽兰，就能控制莱茵河入海口！
如果由法国直接控制这里，势必会被英、普、奥，以及莱茵沿岸的绝大部分德意志邦国所敌视。
但成立弗拉芒共和国之后，这些压力就都由这个小国所承担了。
法国在有需要的时候，可以通过弗拉芒来影响莱茵河贸易，却不用背上地缘政治的负担。
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