南方则不同，士族豪姓虽然也有，顶级士族却远不如北方那么多。
取荆州一战，蔡氏和蒯氏荆州两大豪姓被灭，江东士族又被孙策收拾了一波，至今没有恢复元气。
整个南方三州，实际上是没有可比肩荀氏那样的顶级大族，士族的整体实力，也远未达到能左右国策的地步。
这样一种局面下，老刘要推行均田制，还需要看士族的脸色不成？
所以说，这均田制和府兵制，正是为老刘量身打造。
刘备再无顾虑，一跃而起，欣然道：
“孤意已决，就用伯温之策，于我荆扬交三州之地，即刻推府兵与均田之制！”
刘备决议已定，当下责成萧和牵头，会同诸葛亮，鲁肃等众谋臣，商定出了两制细则，于三州推行。
数日后，诏令由应天发出，向三州士民宣布了推行府兵制和均田制。
与此同时，甘宁，文聘，丁奉等水军诸将，则奉命率水军自泗水，涡水等北上，袭掠伪魏淮北诸郡。
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