第三条，则是裂土封伯。
王豹的意思，是干脆彻底将天子与百官傀儡化，就如同东周一般，每年给他们发一些贡奉，成为名义上的朝堂。而后齐王承认现状，封成都王为北州伯，自封为南州伯。如此一来，司马冏成为了整个南中国的事实主宰，只要在南面积蓄实力，修养生息，长此以往，必然能够获取最后的胜利。
这三条策略可谓是相辅相成，一旦实施，必将从内而外彻底地改造帝国。哪怕是建国以来，晋武帝的所有行政举措，都比不上王豹的这篇文表，难怪董艾称之为大胆。
董艾完后，第一时间不敢置喙，先是沉思良久，而后抬头问司马冏道：“恕我直言，大司马，这篇文表，一旦要实行下去，得罪的人恐怕数以万计，您能下这样的决心吗？”
不难理解董艾的疑问，这样的建议，既然对司马冏有百利而无一害，那自然是撼动了整个朝堂的利益。从诸侯王到文武百官，乃至洛阳禁军，几乎没有人不从中受损的。哪怕是在大司马府内，恐怕也有很多人会有异议。
想要将这样的大手笔推行下去，势必会引起整个朝野的动荡。可以想见，几乎只要把这封文表提至三省，反对者便会如浪潮般汹涌而至。甚至，更进一步，在洛阳引起兵变，也不是什么不可能的事情。
这就需要主政者用钢铁般的魄力，毫不犹豫地弹压一切反对者，方能将其执行。
司马冏也明白，他实际上下不了这个决心，只是一想到成功后的光景，他又难免心中激动，难以割舍。故而纠结再三地说道：“我还在犹豫，所以我想先听听你的意见。”
董艾耸耸肩，道：“大司马，虽然我初读之际，也觉得心动，但现在想来，两篇相较，我宁愿采取祖士稚的策略。”
言下之意，相比于董艾的献策，恐怕祖逖的想法还更实际一些。
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