嗯，听不懂汉话，那就是听不懂人话。
于是，刘荣便想到了先帝老爷子，曾教导自己的那句：因势利导。
——用利益得失，来引导民众，按照自己的想法做出决策。
具体到奴隶，便是通过人为制造性价比差异，来迫使奴隶主在利益的驱使下，选择更为‘划算’的外族奴隶，放弃更不划算的汉人奴隶。
这性价比诧异，显然无法在奴隶贸易价格上体现——刘荣也没这个本事，给奴隶市场定价。
但奴隶税，刘荣却是有能力去调控的。
在过去，凡是奴隶，不分是外族还是汉人，一视同仁，都是每个奴隶每年六百钱的税。
为了引导天下人，尽可能不要买卖、拥有汉人奴隶，尽量去用外族奴隶，刘荣当机立断，颁下诏谕：汉人奴隶，仍为每年五算，即六百钱的奴隶税。
但外族奴隶，则减免为一算，即一百二十钱。
刘荣的说辞也非常好听：免除不分奴税，以减低天下百姓民的负担。
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