但韩颓当也同样清楚：如今汉室的马政，之所以会用这种‘再笨不过的笨办法’，恰恰是因为汉家的马政，乃至于整个汉室的畜牧业，都缺了一个极为重要的生产资料。
——草场。
一如农耕文明耕种，需要粮种作为‘初始资金’，农田作为生产资料：畜牧业的发展，也同样需要‘粮种’和‘农田’。
‘粮种’自然是牧畜群；
而‘农田’，则是草场。
如今汉室，之所以要大费周折——又是动辄数千上万万钱的资金投入，又是向全天下人收取干草、秸秆税，却偏偏放着草原游牧之民那经济实惠的畜牧模式不用，最根本的原因，就在于没有草场。
长安朝堂每年上万万钱的投入，每年收上来的数百万石干草、秸秆，动辄十数年的马苑兴建、培养周期，都是为了弥补汉家在生产资料：草场奇缺的先天缺陷。
所以事实，并非直不疑所认为的‘韩颓当碍于降将身份不便说’，而是韩颓当自己也清楚：汉家的马政，并不会因为自己指出问题所在，就能得到解决。
——草场这个东西，有就是有，没有就是没有；
好就是好，不好就是不好；
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