划归大理（廷尉）的备盗贼都尉，究竟是该和过去一样，以预备役军队的成份打击贼寇，还是被改变为专责办案抓捕的差役？
最最重要的是：大农，究竟应该成为一个怎样的部门？
是收全天下的农税？
还是教全天下人种地？
又或者，是劝耕、收税，乃至兴修、维护水利等一切与农业相关的事宜无所不包？
正所谓，皇帝一张嘴，臣子跑断腿。
刘荣大手一挥，清单一列，把自己要得到的改制结果罗列出来，具体的操作过程，却是完完全全丢给了刘舍掌控下的外朝。
偏偏兹事体大，刘舍又实在不敢将这些事儿往下摊派，便只得亲力亲为，以免辜负了刘荣的‘信重’。
自打春夏之交，刘荣放出朝堂改制的口风，到如今秋收已过——小半年的时间，刘舍也才搞定以上这些。
但相较于剩下的工作量，已经完成的这些，依旧是连一半都不到。
——以大司马（太尉）为首的，完全独立于朝堂行政体系外的军政体系！
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