除此外，辽东各地设立大量的治安司，退役有所功勋的士兵，基本上都被安置在治安司内。
约莫有五万治安司的捕快维持治安。
除耕种外，在灌溉方面引入水车技术。
安排能工巧匠在河流附近选址建造水车，利用水流的自然动力将水提升到农田，巧妙解决了部分地区灌溉难题。
同时，鼓励百姓挖掘水井，采用辘轳汲水，进一步保障农田用水。
为了提高粮食产量，积极推广轮作与间作技术。
耐心教导百姓在同一块土地上，按照顺序轮流种植不同作物，如小麦与大豆轮作，既能保持土壤肥力，又能增加作物总产量。
开荒得来的私田，百姓也能得到部分的赋税减免。
对于开垦土地达到一定规模的农户，不仅给予耕牛、种子等物质奖励，还授予荣誉称号，让他们在乡里备受尊崇。
为了确保政策执行到位，李承乾设立了专门的监察小组，对各地开荒情况进行严格巡查，防止官员贪污腐败、侵占百姓利益。
商业的繁荣是地区发展的强大引擎，李承乾决心打造辽东商业圈。
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