第247章：陛下还没驾崩呢，太子就搞新政了？
两万官员，很多吗？
李承乾并不这么觉得。
王朝时代为什么这么少的官员，就能维持一个国家的运转，甚至有了两万多人，就感觉很是沉冗。
让简单的事情变得复杂，运转起来既拖沓又耗费精力。
尤其是王朝后期，官员数量一旦膨胀到一定规模，原本精简的行政体系就变得手续繁琐、人浮于事，行政效率被拉低。
这是因为王朝时代以农业为支柱，经济模式固化，政府只需聚焦田赋征收、水利兴修这类基础事务，保障农耕生产，无需操心现代般繁杂的工业、金融、外贸等事务，职能少，用人需求自然低。
基层大量依赖宗族、士绅自治。家族长辈依族规调解纠纷、管理日常，地方绅士靠声望维持治安、操办公益，填补了政府在乡村治理的空白，朝廷不用派遣大批官吏扎根基层，极大削减人力成本。
彼时公共服务体系原始，教育多是私塾自筹，医疗靠郎中游走民间，养老靠家庭，政府介入浅，相应岗位的官员配置近乎于无。
国家赋税收入低廉，财政支持有限，难以负担大规模官僚队伍薪资与办公开支，为保收支平衡，必须严控官员数量。
而这里头，又存在一个问题。
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